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  個稅歷年來都是兩會熱點,今年也不例外,甚至有代表建議將起徵點提到3萬元。而財政部部長則表示,簡單地提高起徵點並不公平,不能體現每個家庭的差異,下一步是把分項征收改成綜合所得稅,將贍養、撫養等方面的負擔婚禮企劃納入考量。
  怎麼形容我國現行的個稅制度,每個群體有自己的說法,學者把成本巨大、設計簡陋、積弊已深等詞語microSD用了個遍,媒體報道我國稅負痛感全球第一,民眾用各類詞彙詮釋了什麼叫怨聲載道,千言萬語彙成一句話——— 說多了都是淚。
  現在的個稅制度是分類征收,簡單來說就是“認錢不認人”,無論有沒有家庭負擔、贍養義務重不重、教育支出或房貸按揭多少,通通沒得抵扣,只要收入達到某個層級就按相應稅率納稅。而且由於工薪稅征收便捷而財產稅稅率低且台北婚禮顧問征收難度大,最後變成了一個“劫貧濟富”的制度。分類征收有多“不科學”樓部長自己舉了個很實在的例子,一個人一個月掙五千元錢不多,自己生活還不錯,但是一個人掙五千元錢同時還要養一個孩子就很艱難。
  每年兩會對個稅的熱議都集中在起徵點上,其實即使真的把起徵點提到3萬,也改變不了現行個稅制度千瘡百孔、“劫貧濟富”的不公平狀況。如同在一件爛透了的信用貸款衣服上打補丁,不僅成本高效果還不好,換一件新的更實在。所以,與其費盡唇舌在現有個稅制度下折騰起徵點,不如考慮怎麼進行個稅改革,徹底改變個稅的不公現狀。
  按照一貫以來的改革思路,就是改分類稅製為綜合稅制,簡而言之就是從按個人徵稅到按家庭徵稅。按家庭徵稅是多個國家和地區一直在使用的方式,可以通過抵扣消弭家庭成員負擔不同、贍養老人和撫養子女有所不同而導致的稅負問題。不過,按家庭徵稅的基礎是個人財產信息網絡的建立,體制漏洞造成的中國特色灰色收入並不罕見,這一網絡的建立不僅涉及普通公民的財產信息,也涉及官員的財產公開。財產公開桃園二手餐飲設備是塊難啃的硬骨頭,而綜合計徵嚷嚷了這麼多年不是說“條件不成熟”就是說“技術問題難以解決”一再擱置,令人很難不對兩者之間的關係產生聯想。
  當然,還有一個更狠的方法,就是劉尚希、李稻葵等學者支持的單一稅,也就是把現在的稅制整個推倒重來。單一稅很簡單,只有一種稅而且稅率也單一,稅收中性、征收成本低還能增進公平,新加坡、香港實行的都是單一稅。不過單一稅也有一個大前提,必須有法治、民主的制度基礎和誠信、透明度高的社會環境。
  按家庭徵稅和單一稅各有優劣,不過似乎二者實現的可能性,是財產公開和一個民主法治社會之間的對決,不知哪一個會早一點實現?總之,無論個稅改革怎麼改,都不會是現在的分類計徵方式,所以無謂折騰起徵點,討論換哪套稅制更重要。不過,個稅制度向分類計徵方向改革說了11年還在原地踏步,只盼“個稅制度將改為綜合所得稅”這句話不會到下一任財政部長還適用。  (原標題:[短評]折騰起徵點不如討論換套稅制)
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